Yeni liderlerin göreve başlaması ve zayıflayan bir ekonomiyi destekleme ihtiyacı, Pazar günü başlayacak olan Çin’in lastik damgalı parlamentosunun yıllık oturumuna hakim olacak.
Büyük ölçüde güçsüz Ulusal Halk Kongresi’nin toplantısına katılan yaklaşık 3.000 delege, iktidardaki Komünist Parti’nin önceliklerini ortaya koyan hükümetin çalışmaları hakkında raporlar dinleyecek.
Açık tartışmalar veya eleştiriler beklemeyin. Tüm belgeler, kararlar ve atamalara oybirliği ile destek verilmesi bekleniyor.
Aşağıda, kabaca 10 günlük etkinliği çevreleyen sorunlardan bazıları bulunmaktadır.
BU YIL HAKKINDA ÖZEL OLAN NEDİR?
Bu yılki toplantı, iktidardaki Komünist Partinin Ekim ayındaki 20. yıllık kongresine ek olarak, Çin’in son beş yıllık siyasi döngüsünün başlangıcında geliyor.
Bu olay, Çin’de ömür boyu hüküm sürmesine izin vermek için süre sınırlamalarını kaldıran Çin başkanı Genel Sekreter Xi Jinping liderliğindeki, Çin’deki siyasi gücün zirvesi olan yeni bir Politbüro Daimi Komitesinin atanmasına tanık oldu.
Kongre, Xi’nin devlet başkanı olarak yeniden adlandırılmasının yanı sıra Li Keqiang’ın başbakan olarak değiştirilmesini ve Devlet Konseyi’nin diğer üst düzey üyelerinin, Çin Kabinesinin atanmasını görecek.
Çin ekonomisi, “sıfır COVID” stratejisi kapsamında uygulanan salgınla ilgili tecritler, karantinalar ve diğer sert önlemlerle hırpalandı ve bu da, büyük ölçüde borçlu bir emlak sektörünün ve yerel yönetim maliyesinin istikrarsız durumunun yarattığı sıkıntıları artırdı.
Pekin’den gelen iyimser konuşmalara rağmen, birçok analist ekonominin ciddi bir sıkıntı içinde olduğunu söylüyor.
Aynı zamanda, Çin’in iddialı ve genellikle maceracı dış politikası, Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden Tayvan’a yönelik tehditlere ve hatta Çinli kısa video uygulaması TikTok’un yabancı hükümetler tarafından ulusal platformlarda yasaklanmasına kadar birçok konuda ABD ve müttefikleriyle arasını açtı. güvenlik gerekçeleri.
DİĞER BAZI TEMALAR NELERDİR?
Toplantının, sorumlulukları hükümet organlarından doğrudan partinin Merkez Komitesi altındakilere kaydırarak – komünist devletler için her zaman kilit bir öncelik olan – merkezileşmeyi artırma hareketini yakalaması bekleniyor.
Bu, polisten sorumlu Asayiş Bakanlığı ile yabancı ve yerli istihbarattan sorumlu Devlet Güvenlik Bakanlığı’nın sorumluluklarının parti komisyonları tarafından devralınabileceği güvenlik alanında en çok telaffuz edilebilir.
Benzer adımlar, partinin 2019’da aylarca süren hükümet karşıtı protestolar ve ardından sivil özgürlükler ve siyasi muhalefet üzerindeki baskılardan bu yana kontrolü istikrarlı bir şekilde artırdığı Hong Kong’un yarı özerk bölgesi için önerildi.
İşaretlenen bir doğum oranını artırmaya yönelik önlemlerin de tartışılması bekleniyor. Bunu, Ocak ayında, kraterleşen doğum oranı ve yaşlanan nüfusun bir sonucu olarak nüfusun geçen yıl 850.000 azaldığı, 61 yıldaki ilk düşüş olan duyurunun ardından geldi.
Yerel yönetimler, aile kurmaya karar veren çiftlere, özellikle de birden fazla çocukları varsa, nakit para ve apartman dairesi teklif ederken, yetkililerin, evli olmayan annelerden doğan çocukları yasal olarak tanıma konusunda bir zamanlar gerçek olan fikri bile düşündükleri bildiriliyor.
1949’da anakaradan ayrılan ve hiçbir zaman Komünist Parti tarafından yönetilmeyen Tayvan meselesi de, özellikle Tayvan’ın en büyük müttefiki olan ABD ile artan gerilimler göz önüne alındığında, daha da acil bir durum olarak görülüyor.
NPC’nin 2005 yılında bir “ayrılık karşıtı yasayı” geçirmesinden bu yana liderler, Pekin’in kendi toprağı olarak gördüğü adayı ilhak etmek için güç kullanma tehdidini desteklemek için daha sert önlemler almayı tartışıyorlar.
“Şimdi, elbette, bazı insanlar (NPC) daha muhafazakar olduğunu düşünebilir. Washington, DC’deki Brookings Enstitüsü düşünce kuruluşunda Çin siyaseti ve liderlik meseleleri uzmanı Cheng Li, “Bu doğru,” dedi.
Xi, politikasını “en yüksek öncelik devlet güvenliği olacak şekilde değiştirdi. Cheng, savaşın daha olası hale geldiği bir zamanda ulusal güvenlik” dedi.
NPC NEDİR VE NE İŞE YARAR?
Bölgesel delegasyonlardan ve Halk Kurtuluş Ordusu’ndan birinden oluşan Ulusal Halk Kongresi, yasama çalışmalarının büyük çoğunluğu yıl boyunca toplanan 175 üyeli Daimi Komite tarafından gerçekleştirilmesine rağmen, teknik olarak Çin’deki en yüksek yasa koyucu organdır. .
Pekin’in kalbindeki devasa Büyük Halk Salonu’ndaki yıllık toplantısı, hükümetin hem ekonomik hem de siyasi önceliklerini ve hedeflerini iletmek için ana halka açık forumdur.
Önemli bir belge, başbakanın GSYİH büyüme hedefini ve savunma bütçesini belirleyecek olan çalışma raporudur.
Ayrıca, üst düzey yetkililer çeşitli delegasyon başkanlarıyla görüştükleri için sınırlı bir geri bildirim fırsatı vardır, ancak diğer yasama organlarına özgü açık tartışma veya yasa tasarıları masaya yatırılmamaktadır. Kongrenin danışma organı olan ve eş zamanlı olarak toplanan Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı için de durum aynıdır.
Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nde Çin ekonomisi uzmanı olan Scott Kennedy, “Yıllık oturumun amacı, liderliğin hedeflerinin ne olduğuna ve herkesin ileriye dönük olarak ne düşünmesini istediklerine dair bir sinyal alıştırmasıdır” dedi.
ÇİN’İN SİYASİ SİSTEMİ HAKKINDA NE DİYOR?
NPC delegelerinin neredeyse tamamı, 1949’da iç savaşın ortasında iktidarı ele geçirmesinden bu yana hiçbir muhalefeti ve çok az eleştiriyi kabul etmeyen iktidardaki Komünist Partiye mensup.
Delegeler genellikle geçmişe göre çok daha iyi seyahat ediyor, daha iyi eğitimli ve politik olarak daha zeki. Yine de bu, NPC’yi hükümet ve iktidar partisi üzerinde bir kontrol görevi görebilecek daha temsili bir yapıya dönüştürmek için görünürde herhangi bir istek yaratmadı. Birkaç istisna dışında, NPC parti liderliğine sadık bir yardımcı olmuştur ve giderek otoriterleşen tek partili polis devletine bir demokrasi patinası sunmaktadır.
Ve herhangi bir sorun olması durumunda, parti rutin olarak kararnameler çıkarıyor ve Batı tarzı liberalizmin şapırtılı reform çabalarını bastırmak için gerçek adımlar atıyor. Muhalifler hapsedildi, sürgüne gönderildi veya susturulmaları için sindirildi, insan hakları avukatları ve hukuk aktivistleri ise 2015’teki kapsamlı bir toparlanmadan bu yana büyük bir baskı altında.
NPC’nin açılışından sadece birkaç gün önce, partinin Genel Ofisi, hukuk profesörlerine ve öğrencilerine “’anayasal yönetim’, ‘üç erkler ayrılığı’ ve ‘yargı bağımsızlığı’ gibi Batılı hatalı görüşlere karşı çıkmalarını ve direnmelerini söyleyen bir yönerge yayınladı. ”